La detección de una bandera roja al realizar un informe de riesgo a través de la plataforma MINERVA, en los términos establecido en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, como su propio nombre indica, implica un riesgo de conflicto de interés, no un conflicto en sí mismo ni una conducta fraudulenta.
Al ser una medida preventiva, lo que se busca es reducir el riesgo de que cualquiera de estas situaciones se llegue a producir.
Procedimiento a seguir en el caso de una obtención de bandera roja:
- El responsable de operación deberá poner la bandera roja en conocimiento del decisor afectado y del superior jerárquico del decisor afectado.
- Para poder continuar con el procedimiento se tiene que depurar dicha bandera, es decir, resolver la situación que constituye el riesgo de conflicto de interés, se procederá de alguna de las siguientes maneras:
- Que el decisor afectado se abstenga en el plazo de dos días hábiles. En este caso la persona que lo sustituya en el procedimiento deberá ser objeto de un nuevo análisis de riesgo.
- Que el decisor afectado no se abstenga en el plazo de dos días hábiles. En este caso corresponderá al superior jerárquico:
- ordenar su abstención o
- aceptar la participación en el procedimiento del decisor señalado con bandera roja. Para ello contará con los siguientes elementos de juicio:
- Las alegaciones del decisor afectado. Si alega que no se abstiene, deberá firmar el modelo de confirmación de ausencia de conflicto de interés (Diligencia de bandera roja).
- La información adicional recaba por MINERVA, a petición del responsable de la operación, sobre la descripción de los riesgos detectados.
- En su caso, informe del Comité antifraude, solicitado por el responsable de la operación. A su vez, el Comité antifraude, podrá solicitar informe a la unidad especializada en asesoramiento de la Intervención General de la Administración del Estado.